(Por Federico Odorisio *)
En medio del debate por la reforma previsional impulsada por el gobierno provincial ante la crisis que atraviesa la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre Ríos, varios funcionarios de la Municipalidad de Concordia quedaron bajo observación por una posible incompatibilidad: cobrar al mismo tiempo una jubilación provincial y percibir ingresos vinculados a su función en la gestión del intendente Francisco Azcué. Entre ellos figuran el actual Subsecretario de Educación y Cultura de la Municipalidad de Concordia, Carlos Gatto, y el ingeniero Federico Schattenhofer, actual secretario de Desarrollo Productivo y presidente del Ente de Desarrollo Aerocomercial (EDACC). Sería la primera camada de intimados de la gestión, que podrían tener que devolver lo percibido como jubilación en los últimos años. La intimación también atañe al municipio por no haber realizado los aportes correspondientes a la Caja.
Según información a la que accedió DIARIOJUNIO, en enero pasado el organismo previsional notificó formalmente al municipio para “poner en su conocimiento casos de posible incompatibilidad Activo-Pasivo, sobre beneficiarios con posible vínculo laboral con el Municipio de Concordia”. En la misma comunicación se advierte que estas situaciones podrían configurar evasión de aportes y contribuciones al sistema previsional, dado que quienes perciben un ingreso por actividad deberían realizar los aportes correspondientes.
La notificación menciona a nueve funcionarios municipales: Luis Víctor Costa, Claudia Silvina Perillo (renunció al cargo en febrero pasado), Patricia Elena Jaluf, María de los Ángeles Méndez, Carlos Humberto Gatto, Nélida Elsa Amam, Arnoldo Federico Schattenhofer, María Carolina Pérez y María José Umedez, todos con distintos cargos políticos dentro de la administración local.
Designaciones “ad honorem” y el Código 600
En los decretos de nombramiento de estas personas se repite una fórmula administrativa que, en apariencia, buscaba evitar el conflicto previsional: se los designa “ad honorem” y se aclara expresamente que el cargo se desempeña “sin liquidación del mismo”.
Sin embargo, el esquema administrativo no termina allí.
Posteriormente aparece otro decreto mediante el cual se les asigna el denominado “Código 600”, una partida presupuestaria utilizada habitualmente para otorgar adicionales no remunerativos, como gastos de representación u otros conceptos.
Estos adicionales se canalizan mediante recibos de sueldo, aunque sin que el Estado municipal realice los aportes previsionales correspondientes.
Para la Caja de Jubilaciones, esa modalidad podría configurar igualmente una relación laboral encubierta, lo que activa la incompatibilidad entre el estado de jubilado y el ejercicio de una función remunerada.
Intimaciones y montos millonarios
Según fuentes consultadas por DIARIOJUNIO, el subsecretario de Cultura y Educación Carlos Gatto habría recibido una notificación que lo intima a devolver los haberes jubilatorios percibidos durante el período en que se habría configurado la incompatibilidad.
En el caso de Gatto, su jubilación provincial rondaría los 3 millones de pesos mensuales y percibe $2.770.543,00 de parte del municipio de Concordia según la sección Sueldos Municipales de la página de Transparencia del municipio.
Por su parte, el secretario de Desarrollo Humano Arnoldo Federico Schattenhofer percibiría más de 9 millones de pesos, producto de haber acumulado beneficios previsionales de Nación y de la provincia —esta última con el régimen del 82 % móvil—, además de los $3.540.827,53 que cobra por la Secretaría de Desarrollo Productivo del municipio.
Este medio preguntó por el funcionario Roberto Niez, subsecretario de Desarrollo Humano, pero se explicó que, si bien reviste una situación similar, él es jubilado de Nación como autónomo.
Entre los nombres incluidos en la notificación figura también Claudia Silvina Perillo, quien se desempeñaba como coordinadora de Derechos Humanos, Géneros y Diversidad. La funcionaria renunció recientemente a su cargo, a días de la conmemoración del 50 Aniversario del Golpe de Estado de 1976, sin que desde el municipio se brindaran explicaciones oficiales sobre los motivos de su dimisión.
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Aquella salida temprana debería haber sido interpretada en su momento como una advertencia dentro del gabinete municipal. Sin embargo, a la luz de las notificaciones enviadas por la Caja de Jubilaciones, el alerta habría sido desestimada.
«Haz lo que yo digo pero no lo yo que hago»
La cuestión toma mayor relevancia porque ocurre mientras el gobierno provincial discute una reforma del sistema previsional argumentando el déficit estructural de la Caja.
Es en ese marco que la existencia de funcionarios que podrían estar percibiendo jubilaciones y, al mismo tiempo, ingresos provenientes del Estado sin realizar aportes se vuelve un punto extremadamente sensible.
Por ahora, la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Entre Ríos ya dio el primer paso: notificar al municipio y comenzar a intimar a los beneficiarios para que regularicen su situación o devuelvan lo percibido de forma indebida.
Lo que resta saber es cuál será la respuesta de la gestión municipal de Concordia ante un esquema administrativo que, bajo la figura del “ad honorem”, terminó derivando en un sistema de pagos que hoy quedó bajo sospecha de desfinanciar el organismo previsional provincial.
(* Investigación: Federico Odorisio
Nota publicada originalmente en DiarioJunio
https://www.diariojunio.com.ar/la-caja-de-jubilaciones-intima-a-funcionarios-de-azcue-que-cobran-jubilacion-y-perciben-ingresos-del-municipio-sin-aportes/)
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