Álvaro Sierra: “Concordia necesita otra forma de gobernar”

El referente de Compromiso por Concordia planteó que la transformación profunda de la ciudad no radica únicamente en una renovación de nombres en la intendencia, sino en erradicar una lógica de gestión personalista que se sostiene en el tiempo. Anticipó los ejes de su plataforma para 2027: la implementación de un Municipio Abierto y el plan estratégico de desarrollo "Concordia 2056".

De cara a las elecciones municipales de 2027 y en el marco del debate sobre el rumbo local, el contador público y presidente del partido local Compromiso por Concordia, Álvaro Sierra, expuso que la ciudad afronta un reto estructural que excede un simple recambio de autoridades. “Tenemos que cambiar la forma de gobernar. Esa sería nuestra primera y principal política pública si nos tocara conducir el Municipio”, aseveró.

En sus conceptos, Sierra marcó distancia de los liderazgos mesiánicos: “Concordia no va a salir adelante porque aparezca un iluminado que tenga todas las soluciones. Eso no existe. Los problemas estructurales de nuestra ciudad son demasiado complejos para que una sola persona pretenda resolverlos. Si queremos resultados diferentes, tenemos que empezar por cambiar un modelo de gestión que se viene repitiendo desde hace décadas”.

Fin de la lógica de "patrón de estancia" en la gestión pública

El dirigente cuestionó la hegemonía del jefe comunal en la toma de decisiones, un rasgo que considera arraigado más allá del color político que administre el Municipio.

“En Concordia seguimos teniendo un modelo de patrón de estancia, donde el intendente se cree dueño del Municipio y decide prácticamente todas las políticas públicas sin la participación de los vecinos. Cambian los gobiernos, cambian los partidos y los colores políticos, pero la forma de gobernar sigue siendo la misma. Y los grandes problemas de Concordia también siguen siendo los mismos”, fundamentó.

Asimismo, subrayó que esta metodología representa una traba directa para la proyección institucional y económica de la localidad: “Hay decisiones trascendentales que comprometen el futuro de la ciudad durante décadas y no pueden depender exclusivamente de la voluntad de un intendente. Necesitan debate, participación y consenso social. Al intendente lo elegimos para que administre, conduzca y represente a la ciudad, no para que se considere su dueño ni decida por todos nosotros”.

Al profundizar su análisis, aclaró que la propuesta no busca desacreditar las potestades legales de los funcionarios electos, sino reconfigurar el ejercicio del poder. “No se trata de que todo lo realizado anteriormente esté mal. Se trata de entender que la democracia del siglo XXI exige otra relación entre el Estado y la sociedad. Gobernar no es imponer decisiones desde un escritorio. Gobernar también es escuchar, convocar, construir acuerdos y rendir cuentas”.

Municipio Abierto: participación garantizada por ordenanza

La alternativa central que impulsa Compromiso por Concordia busca institucionalizar un esquema de Municipio Abierto que vincule de forma permanente a vecinos, instituciones intermedias, universidades, gremios, sectores productivos, colegios profesionales y a la oposición política.

“Concordia necesita un intendente que convoque, que escuche y que sea capaz de sentar en una misma mesa a quienes piensan diferente. Los problemas de la ciudad no tienen dueño partidario y las soluciones tampoco deberían tenerlo”, remarcó Sierra.

En esa línea, detalló que el espacio se encuentra normando mecanismos formales para asegurar la vigencia de estos canales de participación: “No queremos que la participación ciudadana quede en un discurso o dependa de la buena voluntad del intendente de turno. Estamos trabajando para incorporar a nuestra plataforma de gobierno un sistema de participación con procedimientos claros, regulados y permanentes, que establezca cómo intervienen los vecinos y las instituciones en las principales decisiones municipales. Nuestro primer compromiso es que la participación deje de ser una promesa y se convierta en una forma institucional de gobernar”.

Transparencia y retroceso institucional

Sierra situó esta propuesta en consonancia con las tendencias globales de gobiernos locales enfocados en la innovación, la rendición de cuentas y la transparencia. Al respecto, hizo referencia al retroceso registrado por la ciudad en el Índice de Transparencia en Administraciones Municipales elaborado por la Fundación Mediterránea, donde Concordia cayó del 3° al 16° lugar a nivel nacional entre 2022 y 2024.

“Tenemos que recuperar inmediatamente el terreno perdido en transparencia y avanzar hacia un modelo de gestión pública que adopte los más altos estándares internacionales en la materia, incorporando mecanismos e indicadores objetivos que permitan medir, evaluar y controlar permanentemente la transparencia municipal. Hoy la tecnología permite consultar a los vecinos, conocer las prioridades, controlar las obras y el destino de los recursos públicos. Se puede fortalecer el Presupuesto Participativo y establecer consultas ciudadanas. No faltan herramientas: falta una decisión política de abrir el gobierno a la sociedad y someter su gestión al control ciudadano”.

"Concordia 2056": desarrollo a 30 años y la lección del Parque Ferré

En otro tramo de sus declaraciones, el referente analizó el contraste entre los recursos de la región y sus dificultades crónicas: “Todos conocemos el potencial de nuestra ciudad: sus recursos naturales, su ubicación estratégica, el comercio, la producción, el turismo y su patrimonio cultural. Pero hay una pregunta que seguimos sin poder responder: ¿por qué, teniendo tantas oportunidades, Concordia continúa sin resolver sus problemas estructurales?”.

Para Sierra, la causa principal radica en la discontinuidad de los planes urbanos y productivos: “No podemos seguir teniendo proyectos de ciudad que empiezan y terminan con cada intendente. Por eso estamos trabajando en Concordia 2056, una visión estratégica de desarrollo a 30 años, que será uno de los ejes centrales de nuestra plataforma de gobierno para 2027 y que pondremos a consideración de los concordienses. Necesitamos definir entre todos qué ciudad queremos construir y sostener ese rumbo más allá de los gobiernos”.

Para ejemplificar los resultados de la concertación social, citó la puesta en valor del Parque Ferré, una obra optimizada gracias al diálogo con la comunidad y las instituciones barriales, que fue galardonada en 2023 en el marco del Premio Nacional a la Participación y el Control Ciudadano en la Obra Pública. “Cuando se escucha a la gente, los proyectos mejoran. El Parque Ferré es una demostración concreta de que la participación funciona y puede ser reconocida incluso más allá de las diferencias políticas”.

Por el contrario, señaló experiencias fallidas por falta de consulta previa, como el trazado de las ciclovías y la licitación frustrada para la ampliación de la Peatonal tras el rechazo del sector comercial: “Son ejemplos de lo que ocurre cuando se avanza con proyectos sin haber construido previamente los consensos necesarios con quienes van a convivir con esas decisiones”.

Hacia un modelo colaborativo

Para concluir, el titular de Compromiso por Concordia insistió en que el cambio real requiere superar la pasividad ciudadana y fortalecer un espacio vecinal independiente de las estructuras nacionales.

“La democracia no puede limitarse a que los vecinos voten un intendente cada cuatro años y después se desentiendan de lo que sucede. La ciudadanía tiene que participar, proponer, controlar y exigir resultados durante toda la gestión. Y el gobierno tiene la obligación de garantizar mecanismos reales para que eso ocurra”.

“El desafío de Concordia no es encontrar otro intendente que decida por todos. Es construir un gobierno capaz de decidir con todos. Tenemos que dejar atrás una forma de ejercer el poder que pertenece al pasado y avanzar hacia una ciudad moderna, participativa, transparente y con una visión compartida de futuro”.

Y sintetizó: “Concordia ya ha tenido distintos gobiernos, distintos partidos y distintas promesas de cambio. Pero seguimos con los mismos problemas. El verdadero cambio no será simplemente cambiar al intendente. El verdadero cambio llegará cuando terminemos con el modelo de patrón de estancia y entendamos que la ciudad no le pertenece a quien gobierna, sino a todos los concordienses. Y que su futuro debemos construirlo entre todos”.